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同業競爭六年未解 中原環保難在何處

時間:2021-01-12 13:27

來源:上海證券報

評論(

  “白條承諾”這樣的失信行為侵蝕着資本市場的根基,也使得投資者的信心跌至冰點。最新的案例便是中原環保。

  1月11日晚,中原環保發布公告稱,公司近日收到控股股東鄭州公用事業投資發展集團有限公司(下稱“公用集團”)《鄭州公用事業投資發展集團有限公司關於變更承諾的提案》,擬對鄭州市污水淨化有限公司(下稱“淨化公司”)整體裝入中原環保工作承諾的履行期限進行變更,由計劃的2021年1月31日之前調整為2021年12月31日之前。

  上海證券報記者注意到,中原環保已多次發佈“未能如期履約”的公告,而解決與“兄弟”淨化公司同業競爭也已經拖了近6年時間。這令此前篤定資產注入的投資者大失所望。更令投資者不解的是,解決兩者同業競爭問題為何如此艱難?

  消除同業競爭承諾多次“爽約”

  實際上,從2014年10月起,中原環保就把解決同業競爭的問題提上日程。彼時,中原環保啓動重大資產重組,由中原環保向淨化公司發行股份,購買淨化公司所擁有的污水處理資產。淨化公司出具關於避免同業競爭的承諾。

  2015年2月中原環保發布公告稱,為解決同業競爭,中原環保將發行股份購買淨化公司所有的五龍口污水處理廠一期和二期、馬頭崗污水處理廠一期和二期、馬寨污水處理廠等資產,標的資產預估值為30.25億元。中原環保稱,通過收購淨化公司的污水處理類資產,可新增日污水處理能力95萬噸。

  當時,因鄭州新區污水處理廠在建、雙橋污水處理廠未開工,尚未注入上市公司。2015年12月,淨化公司承諾解決鄭州新區污水處理廠、雙橋污水處理廠與中原環保同業競爭問題,最遲完成時間分別為2018年底、2019年底。

  2019年4月,中原環保公告稱,鄭州市政府審批同意將淨化公司整體裝入中原環保,以此徹底解決與淨化公司的同業競爭問題。具體方案為:公用集團將持有的淨化公司100%國有股權有償出讓給中原環保;中原環保以現金、發行股份、非公開發行股份募資等方式向公用集團支付對價。交易完成後淨化公司成為中原環保的全資子公司。當時,相關方承諾的解決時間期限為2019年底。

  為了推動交易進行,鄭州市政府還點名由鄭州市城管局牽頭,成立了專門工作組進行協調推進。中原環保的股價也一度出現異動。市場如此推崇,還在於擬注入的淨化公司質地優良。

  公開資料顯示,淨化公司由公用集團100%持股,實控人為鄭州市國資委。從1998年成立以來,淨化公司相繼建成王新莊、五龍口、馬頭崗三座大型現代化污水處理廠及河南省首座、國內最大的好氧堆肥工藝的八崗污泥處置廠,逐漸發展成為集污水處理、再生水利用、污泥處置“三位一體”的綜合型骨幹企業。

  然而,2019年12月14日,中原環保將承諾履行期限從當年年底推遲至2020年7月31日。2020年7月14日,距離“大限”只剩半個月時間,中原環保再度將完成注入時間推遲至2021年1月31日。

  中原環保重組何以如此艱難?

  近6年過去,中原環保在推動解決與淨化公司同業競爭問題上的“有心無力”令人費解。

  如今,再次將時間“拖延”至2021年12月31日,中原環保給出的理由為:由於實施方案工作目標複雜,涉及資產屬於民生工程項目,合規性手續辦理時間較長,加之受新冠疫情的持續影響,預計難以按原承諾期限完成。

  公司透露,截至目前,公司已完成標的公司資產及債權債務的梳理分析,部分資產的權屬證明已辦理完畢,整體工作按照上市公司監管、國有產權交易的有關規定以及鄭州市人民政府的有關決定持續推進。

  上海證券報也曾對此進行報道。彼時,有知情人士透露,淨化公司、中原環保及公用集團3家公司雖然各自獨立運行,但存在諸多利益糾葛,加上疫情影響,資產注入恐將延期。

  有業內人士指出,6年不能解決同業競爭問題,這在中國資本市場比較罕見。按照有關規定,上市公司不允許出現同一控股股東旗下的公司出現同業競爭的問題,否則將被追究責任並失去上市地位。該人士建議,監管層應當強化對失信上市公司的誠信約束和懲戒,上市公司控股股東、實控人也應該自律,履行自己的承諾。

  另有投資者更是直斥中原環保在解決同業競爭問題上“不作為”。“作為地方國企,問題遲遲解決不了需要給投資者明確的答覆,不能簡單發個公告就‘一拖了之’。”該投資者表示,無論是上市公司還是地方國資方面,都應該積極推進重組進程,避免人為設限。

編輯:王媛媛

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